Santo Domingo (Rep. Dominicana).- Para que pueda entrar en vigor la Constitución de la República tras la reforma planteada por el Poder Ejecutivo, se requerirá un referéndum aprobatorio en el que el pueblo pueda votar de manera directa.
A esa conclusión llegaron exjueces, letrados y especialistas en derecho constitucional y administrativo, , reunidos en un panel organizado por la Fundación Global Democracia y Desarrollo (Funglode).
En el panel, moderado por Hermógenes Acosta, los participantes representaron un escenario ideal en el que se examinaron los alcances del proyecto promovido por el Poder Ejecutivo para la modificación a la Carta Magna.
La actividad, que contó con la presencia del expresidente de la República y presidente de Funglode, Leonel Fernández, reunió a expertos como panelistas a los juristas Leyda Piña Medrano, Eduardo Jorge Prats, Jottin Cury, Manuel Fermín y Maribel Reyes.
Al iniciar el panel, Acosta refirió que la Constitución del 2010 “es producto de un consenso de la sociedad dominicana, porque estuvo precedida de una amplia consulta popular, hoy esta constitución se quiere modificar”, dejando entender que para lograr tal modificación se requiere del consenso inicial.
Mientras, Piña Medrano, al momento de abrir el panel, aseguró que la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo es una reforma con falta de legitimidad, porque no tiene el consenso de los actores políticos.
Explicó que, inicialmente, la reforma contemplaba 33 artículos, y dos años después se propone modificar 10 artículos, lo que indica que la “reforma no está bien pensada,” convirtiéndola en una reforma inoportuna e innecesaria.
En tanto, Jorge Prats expresó que para que entre en vigor la constitución reformada, se requiere pasar por el proceso de referéndum. Además, dijo que para toda reforma se necesita un triple consenso: el político, el técnico y el social.
Referéndum aprobatorio
Reconoció que si bien, con la mayoría del oficialismo, pueden aprobar la reforma a la Constitución, esta requiere pasar primero por el consenso político para que exista respaldo de todos los actores políticos del sistema; consenso técnico, para que la comunidad jurídica pueda debatir y estar de acuerdo; y, por último, consenso social, en el que la sociedad esté de acuerdo.
Jottin Cury destacó que ni siquiera hay consenso entre el propio oficialismo. Una cosa dice el gobierno y otra cosa dicen algunos de sus legisladores.
“El presidente de la República no puede decir que no ha podido hacer nada porque la actual Constitución lo limita, lo que refleja lo innecesario del proyecto de reforma”, dijo.
Fermín Cabral dijo: “Si hay algo que se ha vendido como un gran éxito, es que se tiene un Ministerio Público independiente,” por lo que no se entiende ahora que quieren reformar la Constitución para darle la independencia que ellos mismos dicen que tiene.
El jurista agregó que no hay ninguna razón de peso para justificar la reforma constitucional.
Sobre la necesidad de un referéndum señaló: “Desde el momento en que usted decide agravar el procedimiento de reforma, eso significa que está cambiando el procedimiento de reforma,” por lo que es obligatorio realizar el referéndum aprobatorio.
Maribel Reyes aseguró que hay una serie de leyes pendientes de aprobación, ordenadas por la Constitución del 2010, entre estas la ley del referéndum, que, de acuerdo a ella, si se quiere colocar una cláusula pétrea a la Carta Magna, la aprobación de la ley de referéndum constituye la verdadera cláusula pétrea, pues se fortalecen las barreras de los mecanismos de modificación.
